Нарушение трудового законодательства и проблемы коррупции в ЮФО

21 июня в администрации города прошломежведомственное заседание с участием заместителя Генерального прокурора РФ С. Воробьева, заместителя председателя Следственного комитета РФ Б.Карнаухова, начальникаглавного управления МВД по ЮФО Н. Симакова,начальника южного таможенного управленияА. Гетмана, руководителей территориальныхуправлений судебных приставов, прокуроровсубъектов ЮФО, а также представителей других контролирующих органов. На совещанииобсуждались вопросы эффективности работыправоохранительных органов по выявлениюпреступлений, связанных с оплатой труда, имеры по противодействию преднамереннымбанкротствам и коррупции.

В начале заседания заместитель Генерального прокурора России С. Воробьев поздравил с присвоением высокого звания и вручилграмоты южному транспортному прокуроруС. Дмитриеву и прокурору Волгоградской области В. Чурикову, которым в соответствиис приказом президента В. Путина присвоенычины государственных советников юстициивторого класса. Кроме этого приказом главного прокурора РФ прокурор Краснодарскогокрая Л. Коржинек награжден знаком отличияза верность закону первой степени.

– Оба предлагаемых к обсуждению вопросакрайне актуальны для Южного федеральногоокруга, – начал свой доклад заместитель Генерального прокурора России С. Воробьев. – Уровень правонарушений в данной сфере в округеостается высоким. В 2012 году нами пресечено49 000 нарушений законодательства об оплатетруда. В первом квартале текущего года ужеболее 16 000 аналогичных преступлений. В результате принятых прокурорами мер с января2012 года задолженностей по заработной плате выплачено на сумму более 1,5 миллиардоврублей, поставлены на учет латентные долги,восстановлены иные права работников в сфере оплаты труда. Однако на сегодняшний деньзадолженность по заработной плате в округесоставляет 131,6 миллиона рублей – это согласно официальной статистике. А фактически – 377 миллионов. Контролирующими органами проводится значительная работа, но вусловиях повсеместного нарушения трудовогозаконодательства службами не всегда принимаются адекватные и исчерпывающие меры позащите прав работников, привлечению виновных руководителей и иных должностных лицк ответственности. Распространены факты волокиты при осуществлении полномочий. Речь идет, прежде всего, о территориальных органах роструда, службах судебных приставов.

Особую проблему представляют организации – банкроты, в частности те, которые доведены до этой стадии недобросовестными управленцами. Существуют и проблемы при расследовании таких преступлений. По словам С. Воробьева, заинтересованные ведомства смогут скорректировать работу в этом направлении так, чтобы в тесном сотрудничестве упреждать нарушения прав работников и обеспечивать безусловное исполнение требований закона.

– Вопрос коррупции не менее актуален, -констатировал С. Воробьев. – Многое в округе принимается для искоренения этого явления. В 2012 году выявлено 4038 преступлений коррупционной направленности, что на 30% больше, чем в предыдущем году. В суды округа направлено 1112 уголовных дел о таких преступлениях. В первом квартале 2013 года таких дел было 286. Безусловно, есть результаты, но они по-прежнему не отражают фактически уровень коррупции в округе. Проводимая органами власти и правоохранительными органами работа не адекватна масштабам коррупции. Так, в округе с огромными денежными потоками по итогам 2012 года мы имеем снижение числа выявляемых фактов взяточничества на 16, 2 %. При этом почти половина из них – это дача взятки. Требует повышения результативность работы правоохранительных органов округа по пресечению преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления по противодействию коррупции во властных структурах.

Сохраняется высокий уровень коррупции вправоохранительных, правоприменительных,контрольно-надзорных органах. Нельзя считать незначительным и факты коррупции вмедицинских учреждениях, которые уже становятся системой.Заместитель главы администрации Краснодарского края И. Перонко в своем докладеконстатировал, что вопросы, поднятые на совещании очень важны для края, тем олее впреддверии олимпиады. И. Перонко заметил,что в крае ведется работа правоохранительныхорганов по выявлению нарушений законодательства, касаемо оплаты труда работников, в муниципальных образованиях работают горячие линии, куда может обратиться каждый человек, чьи права были нарушены. Сведения, полученные от граждан, направляются в соответствующие органы. Благодаря активной позиции прокуратуры края задолженность по заработной плате удалось снизить с 93 миллионов до 13 миллионов рублей.

– Мы отчетливо понимаем, что проблему долгов по невыплате заработной платы легче предупредить, чем «лечить». Поэтому в крае ведется работа по погашению не только выявленной и зафиксированной статистической отчетности, но и латентной, скрытой задолженности. Большой резонанс и дисциплинирующее воздействие на руководителей предприятий, допускающих задолженности по заработной плате имеют зональные совещания, которые проводит администрация края. В результате работы с предприятиями-должниками в крае была погашена задолженность на сумму 123,5 миллионов рублей на действующих предприятиях и в сумме 260 миллионов на предприятиях – банкротах. Для снятия социальной напряженности и сохранения экономической стабильности ведется комплексная работа по финансовому оздоровлению предприятий. В эту работу включены все правоохранительные структуры и органы власти всех уровней.

Сегодняна территории края в различныхпроцедурах банкротства находится 1097 предприятий. Очевидно, что каждое разорившееся предприятие – это потеря рабочих мест и соответственно, ухудшение экономической ситуации. Наши совместные усилия направлены не только на максимально эффективное проведение процедур банкротства, но и на предупреждение банкротств.

Начальник управления Генеральной прокуратуры России вЮФО В. Конушкин в своем выступлении обозначил, что проблемынарушения трудового законодательства не теряют своей актуальности.

– Негативные последствия нарушения прав граждан в этой сферезатрагивают интересы конкретных семей и экономику региона вцелом, отражаются на стабильности социальной обстановки. Дляпредупреждения таких фактовпрезидентом РФ регулярно даются поручения, относительно обеспечения достойного вознаграждения за труд. В мае 2012 годаиздан указ о повышении заработной платы работникам системыобразования, здравоохранения,культуры, однако в реализацииположения на местах существуютсложности. В целях разрешенияэтих проблемных вопросов и наведения порядка органами властии контроля прокуратуры и правоохранительными органами проделана большая работа.

В. Конушкин констатировал,что не всегда контролирующиеорганы исполняют должным образом свои обязанности, не всефакты нарушения законодательства фиксируются, а обращения граждан остаются без проверки. За пять месяцев текущего годапрокурорами выявлено 20 000 таких случаев. Исходя из сегодняшней ситуации проблем в крае, которые затрагивают нарушения прав работников и преднамеренных банкротств предприятий достаточно. Однако проблема эта решается. И будет решена, если работодатели, а также представители самих государственных структур будут соблюдать законодательство.Кроме того, для улучшения ситуации в стране необходимо конструктивное взаимодействие контролирующих, исполнительных и административных органов.

Всем представителям СМИ, присутствовавшим на совещании, удалось прослушать только три выступления. Далее журналистов попросили покинуть зал совещаний, чтобы дать возможность сотрудникам контролирующих и исполнительных органов поработать в закрытой обстановке.

Елена ПОЛУШКИНА